Đảm bảo nguyên tắc Nhà nước là chủ sở hữu vốn nhưng không can thiệp vào hoạt động của doanh nghiệp

Kết luận nêu rõ: Đây là một Luật hết sức quan trọng, có nhiều nội dung khó, mới và phức tạp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đề nghị Chính phủ nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các đại biểu và ý kiến của Cơ quan thẩm tra để hoàn chỉnh hồ sơ dự án Luật.

Đồng thời, bám sát việc sơ kết nghị quyết số 12 của Hội nghị Trung ương 5, khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước để đảm bảo các quy định của luật phù hợp với các chủ trương của Đảng.

Tiến hành rà soát phạm vi, đối tượng điều chỉnh, không tạo ra khoảng trống pháp lý, đảm bảo nguyên tắc xuyên suốt ở đâu có vốn của Nhà nước thì ở đó phải có quản lý của Nhà nước với biện pháp, mức độ phù hợp.

Cùng với đó rà soát, kế thừa các quy định của luật hiện hành đang phát huy hiệu quả, không để xảy ra tình trạng sửa đổi, quy định mới nhưng lại tạo ra các khó khăn, vướng mắc, bất cập mới hoặc gây thất thoát lãng phí tiền, tài sản nhà nước…

UBTVQH cũng đề nghị rà soát các quy định về trích lập, sử dụng, điều chuyển số dư của quỹ đầu tư phát triển để tại doanh nghiệp, nhằm phát huy nguồn lực phát triển.

Bên cạnh đó các cơ quan cần rà soát, làm rõ, tiếp thu, điều chỉnh, bổ sung theo ý kiến của cơ quan thẩm tra về nội dung quản lý vốn Nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; thẩm quyền quyết định công tác nhân sự, chiến lược, kế hoạch, danh mục cơ cấu lại vốn, phạm vi đầu tư vốn…

UBTVQH giao Ủy ban Tài chính - Ngân sách thẩm tra chính thức khi Chính phủ bổ sung đầy đủ hồ sơ để trình Quốc hội xem xét, thảo luận tại kỳ họp 8.

Trước đó tại phiên họp thứ 38, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến với dự luật này.

UBTVQH lưu ý, cần tách bạch, phân định rõ chức năng chủ sở hữu tài sản vốn nhà nước với chức năng quản lý nhà nước đối với mọi loại hình doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, đảm bảo nguyên tắc Nhà nước là chủ sở hữu đầu tư vốn nhưng không can thiệp hành chính vào hoạt động kinh doanh, quản trị của doanh nghiệp.

Đồng thời cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động, phát huy tính năng động, sáng tạo của doanh nghiệp nhà nước cùng với việc có cơ chế quản lý chặt chẽ, tránh lạm dụng làm thất thoát tài sản nhà nước.