Áp dụng bộ chỉ số an toàn hàng không dân dụng từ tháng 7/2026

Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 18/2026/TT-BXD về Chương trình an toàn hàng không dân dụng Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/7/2026; riêng bộ chỉ số, chỉ tiêu an toàn áp dụng từ 01/1/2027, tạo nền tảng nâng cao hiệu quả quản lý và bảo đảm an toàn bay.

Đây là bước đi quan trọng nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế của ngành hàng không.

Chương trình được xây dựng trên cơ sở Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025, hướng tới mục tiêu cao nhất là bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các hoạt động bay.

Theo đó, công tác quản lý an toàn được triển khai theo hướng chủ động nhận diện mối nguy, đánh giá và giảm thiểu rủi ro, kết hợp chặt chẽ giữa giám sát tuân thủ và giám sát dựa trên kết quả thực hiện.

Chương trình xác định bốn nội dung cốt lõi gồm: chính sách, mục tiêu và nguồn lực bảo đảm an toàn; quản lý rủi ro; bảo đảm an toàn; thúc đẩy an toàn hàng không.

Trong đó điểm nhấn là cải thiện và nâng cao mức độ an toàn của hoạt động hàng không dân dụng, trong đó duy trì mục tiêu không để xảy ra tai nạn chết người trong hoạt động hàng không dân dụng gây ra bởi các tổ chức, cá nhân hoạt động trong ngành hàng không dân dụng Việt Nam.

Bảo đảm hệ thống giám sát an toàn và điều tra sự cố, tai nạn hàng không được thực hiện hiệu quả, hiệu lực, đáp ứng các tiêu chuẩn trong các Phụ ước của Công ước Chicago về hàng không dân dụng và phù hợp với nhu cầu và sự phát triển bền vững của ngành hàng không dân dụng Việt Nam.

Để thực hiện mục tiêu này, các tổ chức, cá nhân khai thác tàu bay, cảng hàng không, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay phải xây dựng và vận hành Hệ thống quản lý an toàn (SMS) đồng bộ.

Cùng với đó, Bộ chỉ số thực hiện an toàn (SPI) và chỉ tiêu thực hiện an toàn (SPT) được áp dụng như công cụ khoa học nhằm theo dõi, đánh giá mức độ an toàn của toàn ngành.

Bộ chỉ số thực hiện an toàn hàng không dân dụng Việt Nam phải bảo đảm các yêu cầu sau: Được xây dựng theo từng lĩnh vực hoạt động của ngành hàng không dân dụng; Phù hợp với mục tiêu an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, Kế hoạch an toàn hàng không dân dụng Việt Nam và Kế hoạch an toàn hàng không khu vực và toàn cầu; Dựa trên thu thập, phân tích dữ liệu an toàn và đánh giá rủi ro an toàn được nhận diện; Bảo đảm tính khả thi và có khả năng đo lường.

Chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không đối với từng chỉ số thực hiện an toàn hàng không được Cục Hàng không Việt Nam xác định và công bố bằng văn bản trước 15 tháng 01 hàng năm đáp ứng các yêu cầu sau: Bảo đảm mục tiêu an toàn hàng không dân dụng Việt Nam; Dựa trên xu hướng an toàn, dữ liệu an toàn; Bảo đảm chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không được xác định bằng hoặc tốt hơn giá trị tham chiếu và giá trị đạt được của năm trước đó, phù hợp với tính chất của từng chỉ số, quy mô hoạt động, dữ liệu an toàn và mức độ rủi ro của tổ chức, cá nhân.

Trên cơ sở Bộ chỉ số thực hiện an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển khai thu thập, phân tích, theo dõi và thực hiện các biện pháp nhằm đáp ứng các chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không của các chỉ số thực hiện an toàn hàng không dân dụng Việt Nam;

Xây dựng, triển khai bộ chỉ số thực hiện an toàn hàng không và chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không của riêng tổ chức, cá nhân phù hợp với các mục tiêu an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, Kế hoạch an toàn hàng không dân dụng Việt Nam và các chỉ số thực hiện an toàn hàng không dân dụng Việt Nam theo Chương trình an toàn hàng không dân dụng Việt Nam.

Cục Hàng không Việt Nam tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá mức độ thực hiện an toàn hàng không và việc thực hiện bộ chỉ số thực hiện an toàn hàng không, chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không của các tổ chức, cá nhân theo quy định.

Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm định kỳ hàng năm rà soát và đề xuất Bộ Xây dựng khi cần thiết việc sửa đổi, bổ sung Bộ chỉ số thực hiện an toàn hàng không dân dụng Việt Nam phù hợp với quy định của ICAO và thực tiễn hoạt động hàng không dân dụng Việt Nam.