Bộ Tài chính đề xuất quy định chi tiết các trường hợp phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Theo dự thảo, dự án đầu tư kinh doanh thuộc diện phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm hai nhóm chính: dự án đầu tư có sử dụng đất và dự án đầu tư không sử dụng đất.

Dự án đầu tư có sử dụng đất

Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất, Bộ Tài chính đề xuất quy định phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai. Trong đó, đáng chú ý là các loại dự án sau:

Dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo pháp luật về bảo vệ môi trường.

Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước theo quy định về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.

Dự án đầu tư xây dựng chợ theo pháp luật về phát triển và quản lý chợ.

Dự án đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ theo pháp luật quản lý ngành đường bộ.

Dự án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay thuộc diện phải đấu thầu theo pháp luật về hàng không dân dụng.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định việc đấu thầu đối với các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng quan tâm đăng ký thực hiện, trừ một số trường hợp đã được loại trừ theo Luật Đất đai và pháp luật chuyên ngành.

Đối với lĩnh vực nhà ở, dự thảo nêu rõ các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân phải tổ chức đấu thầu khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng đăng ký, trừ các dự án thuộc diện loại trừ theo Luật Nhà ở năm 2023 và các nghị quyết của Quốc hội về thí điểm chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.

Bên cạnh đó, dự án đầu tư kinh doanh điện lực cũng thuộc diện phải đấu thầu theo quy định của pháp luật về điện lực khi có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm.

Dự án đầu tư không sử dụng đất

Còn đối với dự án đầu tư không sử dụng đất, dự thảo quy định vẫn phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm:

Dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm đối với kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa.

Các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường theo pháp luật về khuyến khích xã hội hóa khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng quan tâm đăng ký thực hiện.

Điều kiện đối với quỹ đất thực hiện dự án

Dự thảo cũng quy định rõ điều kiện đối với quỹ đất dự kiến thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phải đấu thầu. Theo đó, quỹ đất phải thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo Điều 79 Luật Đất đai; không thuộc trường hợp sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, khu đất thực hiện dự án phải thuộc quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý và nằm trong danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

Việc ban hành nghị định này được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, minh bạch hơn trong lựa chọn nhà đầu tư, hạn chế chồng chéo giữa pháp luật về đấu thầu, đất đai và các luật chuyên ngành, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư kinh doanh.