Chưa xây nhà trên đất giao trái thẩm quyền, có được cấp sổ đỏ?
Trong thực tế, có những trường hợp đất được giao trái thẩm quyền nhưng đã sử dụng ổn định trong thời gian dài. Vậy nếu thửa đất chưa xây dựng nhà ở thì có được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không?
Bạn đọc phản ánh, năm 2003 gia đình được UBND xã giao một thửa đất nhưng việc giao đất được xác định là không đúng thẩm quyền.
Theo bản đồ quy hoạch của địa phương, thửa đất này được xác định là đất ở nông thôn và người sử dụng đất có tên trong hồ sơ quản lý. Hằng năm, gia đình vẫn thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Tuy nhiên, hiện trạng thửa đất chưa xây dựng nhà ở, chủ yếu được sử dụng để chăn nuôi và trồng rau.
Khi làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND xã trả lời rằng thửa đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận do hiện trạng là đất trống, chưa có nhà ở.
Bạn đọc băn khoăn trường hợp đất được giao trái thẩm quyền nhưng đã sử dụng ổn định như trên có được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không và nếu được cấp thì có được công nhận là đất ở hay không?
Về vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:
Pháp luật đất đai hiện hành có quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc giao không đúng thẩm quyền.
Theo khoản 2 Điều 140 Luật Đất đai, trường hợp đất đã được sử dụng ổn định từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004, được UBND cấp xã xác nhận là không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Đối với việc xác định mục đích sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận, pháp luật cũng quy định rõ: nếu trên thửa đất có nhà ở và các công trình phục vụ đời sống thì diện tích đất ở được công nhận theo hạn mức do UBND cấp tỉnh quy định.
Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng ổn định vào mục đích thuộc nhóm đất nông nghiệp thì có thể được cấp Giấy chứng nhận theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đang sử dụng, nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định.
Như vậy, việc thửa đất chưa xây dựng nhà ở không phải là căn cứ duy nhất để xác định có được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không. Cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét tổng thể nhiều yếu tố như thời điểm bắt đầu sử dụng đất, quá trình sử dụng ổn định, tình trạng tranh chấp và sự phù hợp với quy hoạch.
Trong trường hợp người dân không đồng ý với kết quả giải quyết thủ tục hành chính của địa phương, có thể liên hệ cơ quan quản lý đất đai để được hướng dẫn hoặc thực hiện quyền khiếu nại, khởi kiện theo quy định của pháp luật.