Cục Hàng không đề xuất phụ thu vé nội địa từ 1/4

Trong báo cáo gửi Bộ Xây dựng, Cục Hàng không Việt Nam cho biết giá nhiên liệu Jet A-1 đang biến động mạnh dưới tác động của xung đột tại khu vực Trung Đông. Giá MOPS Jet A-1 bình quân tháng 3/2026 được dự báo dao động 190-200 USD/thùng, trong khi ngày 24/3 đã lên tới 234,34 USD/thùng; mức phụ thu vật lý (premium) cũng tăng vọt lên 39,6 USD/thùng.

Ngoài giá gốc tăng cao, chi phí lọc dầu, bảo hiểm rủi ro chiến tranh và tình trạng khan hiếm cục bộ do một số nhà máy lọc dầu khu vực cắt giảm công suất tiếp tục đẩy tổng chi phí nhiên liệu hàng không lên mức cao. Các doanh nghiệp cung ứng nhiên liệu trong nước hiện vẫn phụ thuộc lớn vào nguồn nhập khẩu, làm gia tăng rủi ro khi chuỗi cung ứng quốc tế biến động.

Theo cơ quan quản lý, các doanh nghiệp cung cấp nhiên liệu hiện mới cam kết đáp ứng nhu cầu khai thác đến trung tuần tháng 4/2026. Sau mốc này, nguồn Jet A-1 có thể thiếu hụt và phải mua theo giá giao ngay rất cao.

Dù vậy, đến nay các hãng hàng không Việt Nam vẫn cơ bản duy trì mạng bay và tần suất khai thác theo lịch mùa đông 2025-2026, chưa cắt giảm lớn. Từ tháng 4, để ứng phó chi phí nhiên liệu leo thang, các hãng sẽ điều chỉnh mạng bay, ưu tiên giữ ổn định các đường bay trục chính Hà Nội - Đà Nẵng - TP.HCM và các tuyến phục vụ nhiệm vụ kinh tế - xã hội.

Một số đường bay nội địa có hệ số sử dụng ghế thấp, đặc biệt khung giờ đêm hoặc đường bay ngách, đã nằm trong kế hoạch giảm tần suất hoặc tạm dừng khai thác. Với quốc tế, các hãng cố gắng duy trì hiện diện ở các thị trường trọng điểm nhưng đã bắt đầu tính toán phụ thu nhiên liệu.

Theo Cục Hàng không Việt Nam, chi phí nhiên liệu hiện chiếm khoảng 35-40% tổng chi phí vận hành. Nếu Jet A-1 duy trì quanh 200 USD/thùng, tổng chi phí hãng bay có thể tăng khoảng 40% so với trước thời điểm xung đột.

Để hỗ trợ doanh nghiệp, Cục Hàng không Việt Nam kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, báo cáo Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền về giải pháp cấp bách để hỗ trợ hoạt động khai thác hàng không trước diễn biến bất lợi từ giá nhiên liệu Jet A-1.

Cho phép áp dụng cơ chế phụ thu nhiên liệu hàng không đối với dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa hạng phổ thông cơ bản trong thời gian 3 tháng, từ 1/4 đến 30/6/2026. Xem xét gia hạn thời gian áp dụng thuế nhập khẩu  0%, giảm thuế bảo vệ môi trường từ 1.500 đồng/lít xuống còn 1.000 đồng/lít với nhiên liệu Jet A-1.

Giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với nhiên liệu bay Jet A-1 để giúp các doanh nghiệp giảm bớt áp lực dòng tiền khi phải ứng nộp thuế VAT trước rồi mới thực hiện hồ sơ hoàn thuế theo kỳ.

Chính phủ, Bộ Ngoại giao tiếp tục triển khai làm việc, trao đổi thông qua ngoại giao các cấp với các quốc gia có nguồn cung nhiên liệu lớn để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam tiếp tục thực hiện và triển khai mới các hợp đồng mua nhiên liệu Jet A-1.

Bộ Công Thương, Bộ Tài  chính,  Tập đoàn Công nghiệp  Dầu  khí  Quốc  gia (PVN) chỉ đạo Nhà máy Lọc dầu Nghi Sơn tăng tối đa công suất và ưu tiên sản xuất nhiên liệu Jet A-1, đồng thời ưu tiên cung cấp cho các doanh nghiệp nhiên liệu hàng không trong nước.

Đề xuất áp dụng phụ thu nhiên liệu đối với vé máy bay nội địa hạng phổ thông cơ bản trong thời gian 3 tháng, từ 1/4 đến 30/6/2026. Mức phụ thu sẽ linh hoạt theo giá Jet A-1, tính ngoài khung giá trần hiện hành và căn cứ theo cự ly từng nhóm đường bay.

Song song đó, cơ quan này kiến nghị kéo dài thuế nhập khẩu 0%, giảm thuế bảo vệ môi trường với nhiên liệu bay từ 1.500 đồng/lít xuống 1.000 đồng/lít, giảm VAT đối với Jet A-1 và thúc đẩy tăng sản lượng từ Tập đoàn Công nghiệp Dầu khí Quốc gia Việt Nam, đặc biệt tại Nhà máy Lọc dầu Nghi Sơn.

Ngoài ra, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam và Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam đang được đề nghị phối hợp xây dựng phương án giảm giá dịch vụ cất hạ cánh và điều hành bay nhằm chia sẻ áp lực chi phí với các hãng hàng không.