Đề xuất cắt giảm 40 thủ tục, 40 điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đề xuất cắt giảm 40 thủ tục hành chính, 40 điều kiện kinh doanh; đồng thời phân quyền thực hiện 24 thủ tục từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Sáng 7/8, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Theo Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng, việc sửa đổi nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quản trị hành chính.
Cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung các quy định về thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh tại 10 luật, gồm: Luật Trồng trọt; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Thú y; Luật Thủy sản; Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Tài nguyên nước; Luật Thủy lợi; Luật Khí tượng thủy văn và Luật Đê điều.
Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cho biết, dự án tập trung luật hóa các nội dung của Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; không phát sinh chính sách mới, ngoại trừ việc luật hóa một nội dung của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP.
Dự án Luật gồm 12 điều. Trong đó, Điều 1 đến Điều 10 sửa đổi, bổ sung 10 luật; Điều 11 quy định về điều khoản thi hành và Điều 12 quy định chuyển tiếp.
Đáng chú ý, dự án Luật đề xuất sửa đổi, bổ sung 8 luật để cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh.
Cùng với đó, 4 luật được đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm phân quyền thực hiện 24 thủ tục hành chính từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Một số quy định liên quan cũng được đề xuất điều chỉnh nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và không làm phát sinh chính sách mới.
Cắt giảm thủ tục phải đi cùng cơ chế hậu kiểm
Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết sửa đổi các luật và đánh giá hồ sơ dự án được chuẩn bị công phu, khoa học, cơ bản bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và khả thi.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền; đồng thời quy định rõ cơ chế hậu kiểm đối với từng nhóm thủ tục được cắt giảm.
Việc phân quyền cũng cần gắn với năng lực thực thi của địa phương, hạ tầng số và khả năng liên thông dữ liệu giữa các bộ, ngành với địa phương.
Đặc biệt, Ủy ban đề nghị bảo đảm cơ chế kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đủ sức răn đe, không để việc cắt giảm thủ tục, phân cấp, phân quyền làm phát sinh khoảng trống pháp lý dẫn đến thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
Sau phiên họp toàn thể tại hội trường, các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận tại tổ về dự án luật này.