Đề xuất tiêu chí chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp

Vũ Đậu Thứ Hai, 01/06/2026 16:59

Dự thảo Nghị định do Bộ Tài chính xây dựng đã làm rõ điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập được xem xét chuyển đổi thành doanh nghiệp, trong đó tiêu chí tự bảo đảm chi thường xuyên trong 2 năm liên tiếp là yêu cầu bắt buộc đối với cả hai hình thức chuyển đổi.

Bộ Tài chính đề xuất hai nhóm tiêu chí làm căn cứ lựa chọn đơn vị chuyển đổi thành doanh nghiệp, gắn với yêu cầu tự chủ tài chính và lĩnh vực hoạt động. (Ảnh minh họa).

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thành doanh nghiệp nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng và tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn.

Theo Bộ Tài chính, chủ trương chuyển ĐVSNCL thành Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là nội dung mới được đặt ra tại Nghị quyết số 79-NQ/TW.

Thời gian qua, một số ĐVSNCL đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp, đồng thời có nhu cầu chuyển đổi hình thức pháp lý để nâng cao hiệu quả quản trị và hoạt động. Tuy nhiên, hiện chưa có cơ sở pháp lý để triển khai hình thức chuyển đổi này.

Dự thảo Nghị định đề xuất hai hình thức chuyển đổi gồm: chuyển ĐVSNCL thành công ty cổ phần và chuyển ĐVSNCL thành Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Đáng chú ý, Bộ Tài chính xây dựng hai nhóm tiêu chí để xem xét đưa ĐVSNCL vào danh mục chuyển đổi.

Đối với trường hợp chuyển thành công ty cổ phần, ĐVSNCL phải đáp ứng đồng thời hai điều kiện. Thứ nhất, không thuộc các ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ. Thứ hai, đơn vị phải tự bảo đảm chi thường xuyên và đầu tư hoặc tự bảo đảm được chi thường xuyên trong 2 năm gần nhất trước thời điểm xem xét đưa vào danh mục.

Đối với trường hợp chuyển thành Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, ĐVSNCL phải hoạt động trong các ngành, lĩnh vực mà pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp quy định Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoặc thuộc các lĩnh vực xuất bản, thông tin - truyền thông, thông tin đối ngoại, công tác xã hội.

Bên cạnh đó, các đơn vị này cũng phải đáp ứng điều kiện tự bảo đảm chi thường xuyên và đầu tư hoặc tự bảo đảm được chi thường xuyên trong 2 năm gần nhất trước thời điểm xem xét đưa vào danh mục chuyển đổi.