Mở rộng cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình lên 6 làn xe

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc đã ký Công văn số 555/TTg-CN gửi Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) về phương án triển khai Dự án mở rộng cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.

Theo đó, Phó Thủ tướng Thường trực đồng ý giao VEC làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công. VEC có trách nhiệm rà soát, tính toán kỹ quy mô, tổng mức đầu tư và chủ động bố trí nguồn vốn triển khai, trong đó ngân sách trung ương hỗ trợ không vượt quá 100 tỷ đồng nhằm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, chống tiêu cực và lãng phí.

Bộ Tài chính và VEC chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, số liệu báo cáo, đề xuất cùng hiệu quả đầu tư của Dự án, trong khi Bộ Xây dựng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện theo quy định pháp luật.

Theo đề xuất từ VEC, tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn 1 hiện đã được đầu tư mặt đường 4 làn xe, riêng phần nền đường, cầu, cống và giải phóng mặt bằng đã hoàn thiện theo quy mô 6 làn xe, đồng thời các địa phương dọc tuyến cũng đã đầu tư xong hệ thống đường song hành và các tuyến kết nối vào cao tốc.

Để đồng bộ với các tuyến Pháp Vân - Cầu Giẽ và Cao Bồ - Mai Sơn, VEC đề xuất mở rộng toàn bộ tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình dài khoảng 50 km lên quy mô 6 làn xe hoàn chỉnh trong năm 2027, đồng thời sẽ nghiên cứu tiếp tục mở rộng đoạn Cầu Giẽ - Phú Thứ lên 10 làn xe theo quy hoạch sau năm 2038.

VEC dự kiến tổng mức đầu tư dự án khoảng 3.013 tỷ đồng, bao gồm chi phí lãi vay trong thời gian xây dựng khoảng 294 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn sẽ gồm khoảng 100 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước và 2.913 tỷ đồng do VEC tự huy động, trong đó vốn tự có khoảng 583 tỷ đồng và vốn vay khoảng 2.330 tỷ đồng.

Trước đó, trên cơ sở tổng hợp ý kiến từ các bộ, ngành và địa phương, Bộ Tài chính đã gửi văn bản số 5580 báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào ngày 05/5/2026, khẳng định việc giao VEC làm cơ quan chủ quản thực hiện mở rộng cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình theo Luật Đầu tư công, với cơ cấu nguồn vốn hỗn hợp có sự tham gia của ngân sách Nhà nước theo hình thức đầu tư công, là có cơ sở pháp lý.

Theo Bộ Tài chính, đối chiếu với quy định pháp luật và thực tiễn, tuyến đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình hiện đang thuộc thẩm quyền quản lý, vận hành, thu phí của VEC và không phân cấp cho địa phương. Do đó, việc tiếp tục giao dự án cho VEC sẽ mang lại nhiều thuận lợi trong tổ chức thực hiện, đồng thời bảo đảm các điều kiện để vừa khai thác vừa thi công mở rộng.

Mặt khác, Bộ Tài chính đánh giá VEC đã được Quốc hội cho phép bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024 - 2026 để tăng cường năng lực tài chính đầu tư các tuyến cao tốc, giúp doanh nghiệp có thể tự huy động nguồn lực thực hiện dự án và giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, phù hợp với chủ trương quy định tại Luật Đường bộ.

Liên quan đến hình thức đầu tư, Bộ Tài chính cho rằng việc triển khai dự án theo Luật Đầu tư công bằng nguồn vốn hỗn hợp có sự tham gia của ngân sách Nhà nước và giao VEC làm cơ quan chủ quản có nhiều ưu điểm hơn so với phương án triển khai theo hợp đồng BOT của Luật PPP hay theo Luật Đầu tư.