Muốn khảo sát dự án điện gió ngoài khơi phải đáp ứng những điều kiện gì?

Chính phủ ban hành Nghị định số 272/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030.

Nghị định này quy định chi tiết Điều 4, Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Nghị quyết số 253/2025/QH15; đồng thời hướng dẫn thi hành các nội dung như: Nội dung và thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục điều chỉnh cập nhật quy hoạch phát triển điện lực và điều chỉnh cập nhật phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh; điều kiện của đơn vị khảo sát dự án điện gió ngoài khơi; điều kiện của doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi để thực hiện dự án; việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi; việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề xuất khảo sát dự án điện gió ngoài khơi; cơ chế phối hợp giữa cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư và cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị khảo sát dự án điện gió ngoài khơi; chấp thuận nhà đầu tư dự án đầu tư lưới điện; quy định biện pháp để tổ chức thi hành điểm b, điểm c và điểm d khoản 1 Điều 15 của Nghị quyết số 253/2025/QH15.

Theo Nghị định số 272/2026/NĐ-CP, đơn vị khảo sát áp dụng trong Nghị định này là tổ chức đề nghị giao khu vực biển để khảo sát phục vụ phát triển dự án điện gió ngoài khơi.

Theo đó, đơn vị khảo sát phải đáp ứng các điều kiện sau:

Thứ nhất, có vốn chủ sở hữu tối thiểu là 01 tỷ đồng đối với mỗi MW điện gió ngoài khơi đề nghị giao khu vực biển để khảo sát. Trường hợp đơn vị khảo sát đề nghị giao khu vực biển để khảo sát nhiều dự án điện gió ngoài khơi thì vốn chủ sở hữu tối thiểu phải đáp ứng tương ứng với tổng số MW của các dự án được đề xuất.

Thứ hai, đáp ứng điều kiện và năng lực theo quy định tại các điểm a, b, đ và e khoản 1 Điều 26 Nghị định số 58/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.

Thứ ba, có cam kết không yêu cầu hoàn trả kinh phí trong mọi trường hợp, trừ trường hợp đơn vị khảo sát là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 27 Luật Điện lực số 61/2024/QH15.

Để chứng minh năng lực tài chính, đơn vị khảo sát phải nộp ít nhất một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất đã được kiểm toán; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; hoặc tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của đơn vị khảo sát.

Các tài liệu này được nộp kèm hồ sơ đề nghị giao khu vực biển gửi cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Việc thẩm định hồ sơ đề nghị giao khu vực biển để khảo sát dự án điện gió ngoài khơi được thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định việc xử lý chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đối với trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được giao khảo sát.

Theo đó, chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ phải được kiểm toán trước khi thực hiện theo quy định.

Trường hợp doanh nghiệp Nhà nước tham gia góp vốn đầu tư dự án thì các nhà đầu tư tham gia góp vốn phải hoàn trả chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ theo tỷ lệ góp vốn được quy định trong hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi được chấp thuận là nhà đầu tư thực hiện dự án.

Trường hợp doanh nghiệp Nhà nước tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thì nhà đầu tư trúng thầu phải hoàn trả toàn bộ chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ trước khi được chấp thuận là nhà đầu tư thực hiện dự án.

Khoản chi phí được hoàn trả được tính vào doanh thu của doanh nghiệp. Trong các trường hợp theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Nghị quyết số 253/2025/QH15, chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.