Quốc hội trao 199 thẩm quyền đặc thù cho Hà Nội

Chiều 23/4, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi), trong đó trao 199 thẩm quyền đặc thù, vượt trội cho chính quyền TP. Hà Nội, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để Thủ đô chủ động hơn trong quản lý, điều hành và phát triển.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, sau tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) giữ nguyên kết cấu gồm 9 chương, 36 điều, trong đó có 26 điều được chỉnh lý.

Luật giao cho chính quyền thành phố Hà Nội 199 thẩm quyền đặc thù, vượt trội, gồm 127 thẩm quyền của HĐND, 56 thẩm quyền của UBND và 16 thẩm quyền của Chủ tịch UBND.

“Đây được đánh giá là cơ sở pháp lý quan trọng để Thủ đô phát huy mạnh mẽ hơn tiềm năng, vị thế, tính chủ động, sáng tạo trong phát triển, theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Về một số nội dung lớn được tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật đã hoàn thiện quy định liên quan đến xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thí điểm cơ chế, chính sách và kiểm soát quyền lực. Theo đó, dự thảo khẳng định rõ hơn vai trò chủ động của chính quyền Thủ đô trong thiết kế, tổ chức thực hiện và thử nghiệm chính sách.

Đồng thời, các quy định được bổ sung theo hướng chặt chẽ hơn như không áp dụng thủ tục rút gọn trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; làm rõ thẩm quyền ban hành văn bản của Chủ tịch UBND; bổ sung yêu cầu về cơ chế kiểm tra, giám sát, trách nhiệm giải trình khi ban hành văn bản; trách nhiệm đánh giá hiệu quả sau ban hành và tổng kết thực tiễn. Dự thảo cũng mở rộng phạm vi thí điểm đối với “cơ chế, chính sách khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền”, song giới hạn thời gian thí điểm chính sách mới không quá 5 năm, đồng thời quy định cơ chế tạm dừng nếu phát sinh rủi ro vượt quá mức độ dự báo.

Đối với cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thủ đô, dự thảo Luật được chỉnh lý theo hướng bảo đảm chặt chẽ, khả thi và sát thực tiễn hơn. Nhiều nội dung quan trọng được làm rõ, như thẩm quyền của chính quyền thành phố trong quy hoạch, quản lý không gian phát triển; yêu cầu phối hợp với các bộ, ngành liên quan để kiểm soát chặt chẽ, nhất là đối với không gian tầm cao. Dự thảo trao quyền cho HĐND thành phố quyết định chính sách, tiêu chí cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị nhằm xử lý các vấn đề về mật độ dân cư, môi trường và phát triển đô thị; giữ quy định cụ thể về các trường hợp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước để bảo đảm an ninh, trật tự.

Trong lĩnh vực giáo dục, UBND thành phố được phép bổ sung chương trình giáo dục địa phương nhưng không làm thay đổi mục tiêu, nội dung cốt lõi của chương trình giáo dục quốc gia. Trong lĩnh vực y tế, dự thảo quy định rõ trách nhiệm của các cơ sở y tế trên địa bàn trong việc hỗ trợ hệ thống y tế Thủ đô, nhất là cấp cứu ngoại viện và phối hợp chăm sóc sức khỏe. Bên cạnh đó, HĐND thành phố được quyết định áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt đối với các dự án lớn, quan trọng sau khi có sự đồng ý của cấp có thẩm quyền và tham vấn các bộ, ngành liên quan; đồng thời được quyết định gia hạn không quá 6 tháng để hoàn thiện điều kiện khởi công xây dựng công trình đối với các dự án thực hiện theo Nghị quyết số 258 của Quốc hội.

Luật Thủ đô (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2026.