Từ 16/10, dự án trong vành đai biên giới phải lấy ý kiến 3 bộ trước khi phê duyệt

Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Nghị định số 340/2026/NĐ-CP ngày 28/8/2026 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 140/2004/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Biên giới quốc gia. Nghị định có hiệu lực từ ngày 16/10/2026.

Làm rõ các nhóm công trình biên giới

Nghị định 340/2026/NĐ-CP bổ sung quy định cụ thể về công trình biên giới, trong đó phân định các công trình cố định đường biên giới quốc gia và công trình phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Công trình cố định đường biên giới quốc gia gồm các công trình như kè gia cố, bảo vệ mốc quốc giới, cọc dấu biên giới, vật đánh dấu, dấu hiệu nhận biết đường biên giới; công trình gia cố, bảo vệ bờ sông, suối biên giới, sống núi biên giới và những công trình khác nhằm bảo đảm tính nguyên trạng, ổn định của đường biên giới quốc gia.

Trong khi đó, nhóm công trình phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia có thể được xây dựng toàn bộ hoặc một phần trong khu vực biên giới, cửa khẩu. Nhóm này gồm hàng rào, tường rào biên giới, đường bộ, cầu, đường sắt, đường tuần tra biên giới, đường ra mốc quốc giới, đài quan sát, cầu cảng, bến cảng, bãi đỗ phương tiện cùng các công trình phục vụ quốc phòng, phòng chống dịch bệnh, thiên tai, cứu hộ, cứu nạn và quản lý, bảo vệ biên giới.

Việc bổ sung quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ hơn trong quản lý, đầu tư và xây dựng công trình tại khu vực đặc thù, đồng thời bảo đảm sự ổn định của đường biên giới và hệ thống mốc quốc giới phù hợp với các điều ước, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Quy định rõ quy trình thẩm định trước khi đầu tư

Nghị định mới đồng thời sửa đổi quy trình đánh giá, thẩm định kế hoạch xây dựng công trình biên giới trước khi trình Chính phủ xem xét.

Theo đó, đối với công trình cố định đường biên giới quốc gia, Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan khảo sát thực địa để đánh giá sự cần thiết xây dựng công trình.

Đối với công trình phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, cơ quan chủ quản có trách nhiệm chủ trì lấy ý kiến Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan để đánh giá sự cần thiết.

Sau khi có kết quả đánh giá, cơ quan chủ quản lập kế hoạch xây dựng công trình biên giới và lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan trước khi trình Chính phủ quyết định. Trong đó, bắt buộc phải lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Ngoại giao.

Các cơ quan được lấy ý kiến phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Sau khi Chính phủ phê duyệt kế hoạch, cơ quan chủ quản tiếp tục thực hiện các trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng theo quy định pháp luật.

Dự án trong vành đai biên giới phải lấy ý kiến trước khi phê duyệt

Một điểm mới đáng lưu ý đối với hoạt động đầu tư là quy định riêng cho các dự án, công trình nằm trong vành đai biên giới nhưng không thuộc nhóm công trình biên giới.

Theo Nghị định 340/2026/NĐ-CP, bộ, cơ quan ngang bộ hoặc UBND cấp tỉnh có dự án thuộc trường hợp này phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Ngoại giao trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, các cơ quan được lấy ý kiến phải có văn bản trả lời.

Khi dự án được triển khai, chủ đầu tư còn phải thông báo bằng văn bản về ngày triển khai hoặc ngày khởi công tới Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an cấp tỉnh và chính quyền địa phương sở tại. Việc thông báo phải thực hiện trước thời điểm triển khai dự án hoặc khởi công ít nhất 3 ngày làm việc.

Như vậy, với các dự án dự kiến triển khai trong vành đai biên giới, việc xác định vị trí dự án và chuẩn bị quy trình lấy ý kiến các cơ quan có thẩm quyền sẽ là một khâu cần được tính đến ngay từ giai đoạn hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Đối với những dự án, công trình trong vành đai biên giới, cửa khẩu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 16/10/2026, Nghị định quy định tiếp tục thực hiện theo Nghị định số 34/2014/NĐ-CP.